进入21世纪以来,我国物流园区(qū)得到快速(sù)发展,在(zài)提高物流(liú)组织化水平(píng)和集约化程度、转变物流企业运(yùn)营方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济结构调(diào)整和发(fā)展方式转变等方(fāng)面,正(zhèng)在(zài)发挥越来越重要的作用。中国(guó)物流与采(cǎi)购联合会和(hé)中国物流(liú)学会(huì)最近发布(bù)了《第三次全国物流园区(基地)调查报告》(以下简称《报告(gào)》),对我国物流园区(qū)的发展现状和存在的问题进行了(le)分析。报告认为,我国(guó)的物流(liú)园区服务领域不断拓宽(kuān);园(yuán)区布(bù)局网络化发展,功能集聚(jù)特征明显;信息(xī)化建(jiàn)设取得较大进展。
功(gōng)能集聚特(tè)征(zhēng)明显
《报告》显示,我国目前最终核实确认的物(wù)流园区(基地)数量为754家。必须指出的是,当前(qián)社会各界都有一种感觉,就是物流园区数(shù)量众多、遍地开花,但调查显示(shì)的实际情况(kuàng)并非如(rú)此。在全国物流(liú)园区名录中(zhōng),调研组汇集各种信息来(lái)源形成了1204个物流园区初(chū)步名(míng)单(dān),但其中有450个物流园区经(jīng)多次核实查无实处。主(zhǔ)要(yào)原因(yīn)是(shì)这些园区仅(jǐn)仅提(tí)出了概念(niàn),而在现实中并不存在。
问卷(juàn)调查结(jié)果(guǒ)显示,物(wù)流园区管理主要以企业(yè)自主管理为主,占62%;由政府设立的管委(wěi)会管(guǎn)理的占33%。这两种方式成(chéng)为目(mù)前物流园区管理的主要方式。从(cóng)园区(qū)主要业(yè)务功(gōng)能来看,虽然仓储、运输、配(pèi)送等传统业务功能(néng)仍占主(zhǔ)导地位(wèi),但(dàn)是加工、交易、转(zhuǎn)运(yùn)、报(bào)关和(hé)金融物流(liú)等服务发(fā)展迅速。园区商品流转(zhuǎn)呈现出品(pǐn)种多、服务(wù)领域广、综合(行情专(zhuān)区)性强(qiáng)的特点。
物流园区布局网络化发展,功能集聚特(tè)征明显。目前,布局合(hé)理、产业集聚、功(gōng)能集(jí)成的网(wǎng)络化物流(liú)服务体系在(zài)我国部分省市(shì)逐(zhú)步形成,整合区域网络资源,带动区域经济协调发展的功能日益增强。
我国(guó)物(wù)流园区非常(cháng)重(chóng)视(shì)信息化建设工(gōng)作(zuò)。从信息化投入现状(zhuàng)来看,投入超过500万元的物流园区占50%,超过1000万元的占33%。从物流(liú)园区未来发(fā)展(zhǎn)的(de)重点工作来看,提(tí)高信(xìn)息化水平选项在所(suǒ)有园区重点工作统计中(zhōng)排在第一位,可见信息化在物流园区运营中的作(zuò)用越来越受到(dào)重视。
同(tóng)质化现象较严重
物流园区界定(dìng)不(bú)清(qīng),产业政策难以落实。虽然(rán)《物流园区分类(lèi)与基(jī)本要求》国家标准已颁布(bù)多年,但物流业(yè)多种业态(tài)的不断创新发展导致社会各(gè)界对物流(liú)园(yuán)区理解上存在差异。物(wù)流园区(qū)业态不易界定,标准落后于产业发展,造(zào)成了统(tǒng)计口径(jìng)不易把握(wò),政府管理(lǐ)缺乏产业针对性(xìng),促(cù)进物流业(yè)发展相关政策难(nán)以落实(shí)等现实问题。
我国部分园区建(jiàn)设与(yǔ)区域(yù)经济发展不(bú)匹配,同质化现象较严重。调查发(fā)现,部分园区建设缺乏科学规(guī)划、仓促上(shàng)马,与区域经济发展缺(quē)乏(fá)有(yǒu)效衔接,导致(zhì)物(wù)流园(yuán)区功能布局和设计(jì)缺乏(fá)区(qū)域经济特色,园区服务辐射区域重叠,服务同质化现象比较明显(xiǎn),容易造成重复建设、资源浪费,不利于物流(liú)园(yuán)区健康(kāng)发展。
调查显示,物流园区用地问题是制约我国(guó)物流园区发展的最大(dà)“瓶颈”之一。随着我国城镇化(huà)进程加(jiā)快,以及18亿亩耕地红线(xiàn)的约束,土地(dì)资(zī)源日渐紧缺。用地(dì)政策是物(wù)流园区最(zuì)希望得(dé)到的扶持政策(cè),在沿海(hǎi)经济发(fā)达地(dì)区尤为突出。征(zhēng)地困难成为我国物流园区发(fā)展过程中遇到的(de)最(zuì)大阻力,而(ér)缺乏物流园(yuán)区运营优惠政策成为紧随其后(hòu)的(de)阻力(lì)和困难。
问(wèn)卷调查结果表明,从人才需求(qiú)状况来看,仓储、特种(zhǒng)作业(yè)与运输三类业务人才需求仅占全部人(rén)才需求的16%、13%、12%;物流信息管(guǎn)理(lǐ)、营销管理、供应链设计以及(jí)国际物(wù)流业务管理等人才需求很大,占比均在30%以上(shàng);而综合性物流管理人才的需求更是(shì)居首位。这在(zài)很大程度上反(fǎn)映(yìng)出物(wù)流园区提高服务水平的迫(pò)切需要(yào)。
目前,大多(duō)数物流园区的建设和(hé)运(yùn)营(yíng)具(jù)有跨(kuà)行业、跨地区、多(duō)功能、多层次的属性,客观离不开政府统筹规(guī)划(huá)、相关(guān)部门协同配合(hé)。